泉源：经济参考报
原问题：农业工业集群建设加速构建墟落振兴新名堂（主题）
打造农业全工业链 推动农民一直zeng收（副题）
记者 李志勇
工业兴旺是墟落振兴的重点，也是解决众多农村问题的条件。近期，农业农村部等部门及各地方政府一连加大对墟落工业集群建设的政策支持力度，聚焦重点工业和资源要素，推进农业全工业链生长，构建墟落振兴新名堂。
政策力推农业工业集聚
促进工业生长是牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接的一个主要内容，也是提高农业质量效益和竞争力，富厚墟落经济业态的主要内容。当前，在政策、市chang等推动下，墟落工业生长面临机缘，新工业新业态新模式一直涌现，墟落工业转型升级的动力越来越足。
同时，墟落工业生长也面临一些挑战。除了资金、手艺、人才等资源要素存在瓶颈、创新能力总体不强外，工业链条延伸不充实也是一个主要问题。对此，近年来，政策层面一直加大支持力度，鼎力大举生长墟落工业，以工颐魅振兴推动墟落振兴。2019年，国务院发文指出，以一二三工业融合生长为路径，加速构建现代农业工业系统。2020年，农业农村部印发天下墟落工业生长妄想，提出鼎力大举生长墟落工业，突出集群成链，促进墟落周全振兴。2021年，中央一号文件明确，构建现代墟落工业系统，打造农业全工业链，让农民更多分享工业zeng值收益。
今年以来，农业农村部等部门再ci加鼎力大举度，推动墟落工业生长。今年4月，农业农村部发文，重点支持河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、云南、甘肃等地建设肉牛工业园或肉牛工业集群，妄想到2025年，牛羊肉自给率保持在85%左右。5月，农业农村部与甘肃省签署相助框架协议，使用沙漠、沙滩等不相宜耕作土地生长高效设施农业，加速玉米、牛羊等新品种突破。
除此之外，各地方政府也在加鼎力大举度推进农业重点工业集群建设。广东省克日宣布了战略性支柱工业集群行动妄想。妄想到2025年，现代农业与食物战略性支柱工业集群总产值靠近2万亿元，现代农业与食物工业产值划分靠近1万亿元。另外，四川农产物精湛加工工业集群，陕西茶叶、猕猴桃等优势特色品种工业集群、广西茶叶工业集群等众多地方特色工业集群也在妄想中。
中国社会科学院农村生长研究所研究yuan李国祥体现，跟脱贫攻坚相比，墟落振兴的要求更高，推进墟落工业高质量生长、打造重点领域工业集群是加速落实墟落振兴的重点。
加大支持力度施展“龙头”作用
由于农业设施投入大、接纳期长、盈利薄等缘故原由，多数镇、村规模性特色工业难以形成。因此，要聚焦优势工业，重点扶持一批龙头企业，培育新型农业谋划主体，打造区域农业工业品牌。
推进墟落工业集聚，龙头企业的引领作用很是主要。农业农村部先容，近年来，农业农村部会同有关部门，一连加大扶持、指导龙头企业的力度，发动农民相助社、家庭农chang、小农户配合生长。现在，龙头企业牵头建设7000多个工业化团结体，辐射发动农户1700万户。
培育壮大龙头企业，是推进墟落工业生长的主要支持。据统计，现在，县级以上农业工业化龙头企业凌驾9万家，其中国家重点龙头企业1547家，起源形成了国家、省、市、县四级联动的墟落工业新名堂。2021年，农业农村部启动第七批国家重点龙头企业申报事情，拟新认定400家。
正是龙头企业在工业集聚方面重大的带头作用，农业农村部等部门克日再ci麋集出台政策，进一步加大对“三农”领域龙头企业扶持力度，强化金融、用地等要素支持。中国银保监会印发文件，要求各银行业金融机构一连加大对“三农”重点领域的中恒久信贷支持。农业农村部、人民银行、财政部等6部门也团结宣布文件，从zeng强金融承载力、拓宽抵押质押物规模等方面，做好新型农业谋划主体金融服务。包罗提供免担保的信用贷款、制订差异化信用贷款政策等。
此外，自然资源部、国家发改委、农业农村部等部门一连出台政策，指导农村工业在县域内统筹结构，有用保障农村工业融合生长用地需要。
中国人民大学教授郑风田说，中国未来的农业农村生长结构是驻足县域结构特色农产物产地初加工和精湛加工，建设现代农业工业园、农业工业强镇、优势特色工业集群。只有集聚才气发生规模效应。
推动农业由“卖质料”向“卖服务”转变
以wang，我国农民就业zeng收主要在种养领域，随着工业集聚加深，现在通过全工业链开shi向一二三工业领域一连拓展，从农业单项生产环节向全工业链一连zeng收拓展。
农业农村部先容，经由多年打造，我国已形成34个产值超百亿元的墟落特色工业集群，催生了7000多个农业工业化团结体，完善了利益联络机制，扩大了农民就业zeng收的渠道。经测算，现在农业全工业链条内农民人均可支配收入比其他农民一ban高30%以上。
数据显示，2020年农业总产值10.7万亿元，农产物加工业营业收入23.2万亿元，休闲农业、农业生产性服务业、农村电商等营业收入近4万亿元。推进全工业链建设，有助于施展农业多种功效、提升墟落多元价值，可以促进工业基础高级化、工业链现代化，拓展农民就业空间、zeng加农民致富渠道、实现配合富足。不外，我国农业工业链基础还不太扎实，打造农业全工业链，要聚焦主导工业，建设一批农业全工业链重点链。
对此，农业农村部强调，各级农业农村部门要制订并实验农业全工业链培育生长实验方案，支持农业工业化龙头企业担任“链主”。同时，聚合科技、资金、土地等要素，有机衔接现有项目和农业全工业链，实现全工业链“资源要素流通、利益联络细密、服务购销最惠”要求，推动农业由“卖质料”向“卖加工品”“卖品牌、服务”转变。
据相识，凭证妄想，到2025年，将培育一批年产值超百亿元的农业“链主企业”，打造一批全工业链价值超百亿元的典型县，生长一批省域全工业链价值超千亿元的重点链。
对此，郑风田体现，推进墟落工业高质量生长在墟落振兴中有着十分主要的作用，对支持农村构建可一连生长能力有着主要意义。未来应进一步推进政策落地，一直推进农业农村现代化生长，助力周全实现墟落振兴。
农业农村部体现，未来要进一步推进各项政策落地，拓展墟落功效价值，拓展工业zeng值zeng效空间。妄想到2025年，农产物加工业营业收入到达32万亿元，主要农产物加工转化率到达80%。与此同时，培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色工业集群，墟落休闲旅游年接待游客人数凌驾40亿人ci，谋划收入凌驾1.2万亿元。
